ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

планомерный и целенаправленный процесс создания, функционирования и развития военной организации. В. с. является исключительной прерогативой государства, обладающего монопольным легитимным правом на вооруженное насилие, и выступает как одна из важнейших функций государства, для реализации которой оно создает специальные органы военного и военно-политического управления. Монополию государства на создание военных и военизированных структур освещает и закрепляет современное международное право, которое исходит из того, что государство не должно допускать существования сил, не подотчетных его конституционно учрежденным органам власти или не контролируемых ими, и поддерживать такие силы. Участие граждан, объединений и предприятий в государственном В. с. осуществляется в виде законопослушного выполнения воинской, военнотранспортной обязанностей, других установок и решений органов государственной власти; организации и деятельности оборонных, военнопатриотических и т. п. организаций, а также создании военных и военизированных формирований, действующих под эгидой государства и в его интересах (например, ополчение, партизанское движение и др.). В. с. зависит от уровня развития военного дела в мире, состояния международных отношений и тенденций развития военно-политической обстановки, характера возможной войны, внутренней политики и внешнеполитических целей государства, его принадлежности к военно-политическим союзам и союзнических обязательств, степени реальности опасности военной, военных возможностей вероятного противника. Так, появление ядерного, высокоточного и других видов оружия, средств радиоэлектронной борьбы, с одной стороны, ослабление угрозы широкомасштабной войны и увеличение числа локальных войн и военных конфликтов в конце ХХ в. — с другой, потребовали новых решений в вопросах обеспечения военной безопасности. Его относительно новым направлением стали формирование и подготовка воинских контингентов, предназначенных для миротворческих операций, в т. ч. по принуждению к миру силой. Характер и масштаб В. с. определяются природой социально-политического строя государства, его политическими и военными целями. Они меняются в зависимости от того, на какую войну ориентируется государство (завоевательную, освободительную, оборонительную, карательную, миротворческую). В РФ в соответствии с Законом об обороне и военной доктриной военное строительство, строительство вооруженных сил ведется в целях обороны, подго-товки к вооруженной защите и вооруженной защиты Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. На В. с. оказывают влияние степень развития промышленного производства, науки и техники, численность и состав населения, его национальные особенности и традиции, уровень культуры и наличие подготовленных кадров, географическое положение страны, состояние путей сообщения, достигнутый уровень развития вооружения и военной науки и др. факторы. Само В. с. охватывает комплекс экономических, социально-политических, законодательных, административно-правовых, идеологических, информационно-психологических, а также оперативно-стратегических, военно-технических, штатно-организационных и др. мероприятий. В большинстве стран оно приобретает характер целенаправленной и планомерной деятельности и ведется на основе краткосрочных и долгосрочных государственных планов. По общему правилу, задачи, содержание и формы В. с. в демократическом государстве закрепляются в конституции страны, принципиальные положения и нормы которой конкретизируются в военной доктрине государства и его военном праве, регулирующем строительство и деятельность вооруженных сил, отношение людей к армии. В РФ эти вопросы определены в Федеральных законах. Основным содержанием В. с. является поддержание военной мощи государства и боеспособности его вооруженных сил на уровне, обеспечивающем военную безопасность страны. Важнейшую составную часть В. с., его основу составляет строительство вооруженных сил, охватывающее систему взаимосвязанных мероприятий по созданию, подготовке и укреплению военных и военизированных формирований государства.